Co warto wiedzieć o reklamowaniu suplementów diety?

Przewodnik dla specjalistów i producentów w świetle przepisów UE i orzecznictwa TSUE (materiał redakcyjny)

Rynek suplementów diety od wielu lat przeżywa dynamiczny rozwój – szczególnie w obszarze preparatów wspomagających kondycję włosów i skóry głowy. Dla specjalistów trychologii to realna szansa na poszerzenie oferty o bezpieczne produkty wspierające kuracje. Jednak każda reklama czy komunikat marketingowy takiego produktu musi być zgodny z gęsto usianymi przepisami prawa unijnego i krajowego, które precyzyjnie określają, co wolno, a czego nie wolno mówić o suplementach diety.

W ostatnich latach temat stał się jeszcze bardziej aktualny – nie tylko ze względu na rosnące zainteresowanie naturalnymi preparatami, ale również przez kolejne orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE), które zmieniają sposób interpretacji obowiązujących przepisów. Warto zatem uporządkować wiedzę w tym zakresie i przyjrzeć się najważniejszym kwestiom, które dotyczą reklam suplementów diety – również tych typowo ziołowych, popularnych wśród trychologów.

Suplement diety – co mówi prawo?

Z punktu widzenia przepisów, suplement diety to nie lek. Ani z medycznego, ani z prawnego punktu widzenia. Zgodnie z definicją zawartą w Dyrektywie 2002/46/WE oraz polskiej ustawie o bezpieczeństwie żywności i żywienia, suplement to środek spożywczy mający na celu uzupełnienie normalnej diety. Zawiera skoncentrowane źródła witamin, minerałów lub innych substancji wykazujących efekt odżywczy bądź fizjologiczny¹.

Brzmi prosto, ale ta definicja niesie za sobą ważną konsekwencję – suplementów nie wolno reklamować w sposób sugerujący działanie lecznicze. Nie można więc twierdzić, że „leczą łysienie”, „zapobiegają chorobom skóry głowy” czy „eliminują łupież”.

Reklama suplementów – obowiązujące przepisy

Reklamowanie suplementów diety podlega kilku kluczowym regulacjom prawnym:

  • Rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 – dotyczące oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych².
  • Rozporządzenie (UE) nr 1169/2011 – regulujące sposób informowania konsumentów o żywności³.
  • Krajowe przepisy, w tym ustawa o bezpieczeństwie żywności i żywienia⁴.
  • Wytyczne EFSA – Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności⁵.
  • Orzecznictwo TSUE, szczególnie wyrok C-190/20, który rzuca nowe światło na sposób interpretacji reklam⁶.

Co to właściwie jest „oświadczenie zdrowotne”?

Zgodnie z unijnym rozporządzeniem 1924/2006, oświadczeniem zdrowotnym jest każda informacja, która stwierdza, sugeruje lub daje do zrozumienia, że istnieje związek między danym składnikiem a zdrowiem⁷.

Na przykład:

✅ Dozwolone: „Biotyna przyczynia się do utrzymania zdrowych włosów”.

❌ Niedozwolone: „Zioła zatrzymują wypadanie włosów i stymulują ich odrost”.

Różnica może wydawać się subtelna, ale z prawnego punktu widzenia jest kolosalna. Tylko te komunikaty, które zostały zatwierdzone przez Komisję Europejską na podstawie opinii EFSA, mogą być legalnie używane w przekazie reklamowym.

Wyrok TSUE C‑190/20 – milowy krok w interpretacji przepisów

W listopadzie 2021 roku TSUE wydał istotny wyrok (C‑190/20), który rozwiał wiele wątpliwości. Trybunał uznał, że nawet odwoływanie się do tradycyjnego stosowania ziół – np. poprzez sformułowania typu „stosowany od wieków na wypadanie włosów” – również może być traktowane jako zakazane oświadczenie zdrowotne, jeśli sugeruje wpływ na zdrowie⁸.

Dla producentów suplementów ziołowych oznacza to konieczność ostrożności nawet w przypadku pozornie neutralnych treści. Nie można już reklamować preparatu z pokrzywy słowami „znane właściwości oczyszczające”, jeśli nie zostały one zatwierdzone jako oświadczenie zdrowotne.

Co można, a czego nie wolno w reklamie suplementów?

Dopuszczalne:

  • Informowanie o składnikach: „Zawiera ekstrakt z pokrzywy, skrzypu i biotynę”.
  • Oświadczenia żywieniowe: „Witamina C pomaga w ochronie komórek przed stresem oksydacyjnym”.
  • Ogólne sformułowania edukacyjne: „Suplement diety nie zastępuje zróżnicowanej diety”.

Zabronione:

  • Sugestie leczenia: „Zatrzymuje łysienie”, „leczy łupież”.
  • Odwoływanie się do autorytetów: „Polecany przez trychologa jako terapia na łysienie”.
  • Sugerowanie wyższości nad lekami: „Działa skuteczniej niż preparaty apteczne”.

Co z dotychczasowymi materiałami marketingowymi?

Wyrok TSUE ma zastosowanie ex tunc, czyli działa wstecz – obowiązuje od początku funkcjonowania przepisów. Oznacza to, że nawet stare reklamy, które nadal są publicznie dostępne (np. na stronach internetowych), mogą zostać uznane za niezgodne z prawem⁹.

Firmy, które w przeszłości korzystały z nieprecyzyjnych lub „tradycyjnych” sformułowań, powinny jak najszybciej przeprowadzić audyt treści i dostosować je do aktualnych wymogów.

Jakie są konsekwencje naruszeń?

Zignorowanie przepisów nie jest drobiazgiem – może prowadzić do realnych konsekwencji:

  • Kary pieniężne – od 10 000 zł do nawet 1 000 000 zł¹⁰.
  • Decyzje GIS – nakazy wycofania z rynku, zmiany etykiet, zakazy sprzedaży.
  • Działania UOKiK – w przypadku manipulacji lub stosowania tzw. dark patterns.
  • Odpowiedzialność cywilna – za szkody wyrządzone konsumentom przez wprowadzające w błąd oznaczenia¹¹.

Co ważne – odpowiedzialność mogą ponosić nie tylko producenci, ale również resellerzy, właściciele sklepów internetowych, a nawet blogerzy, jeśli publikują niezgodne komunikaty.

Rekomendacje dla branży trychologicznej

Dla wszystkich działających w obszarze trychologii warto wdrożyć poniższe praktyki:

  • Zatrudnij specjalistę ds. prawa żywnościowego lub marketingu zgodnego z przepisami.
  • Korzystaj wyłącznie z zatwierdzonych oświadczeń EFSA [¹²].
  • Unikaj języka „na granicy” – bezpieczniej mówić mniej, niż obiecać za dużo.
  • Regularnie szkol personel (także e-commerce i obsługę klienta) z zakresu dozwolonych komunikatów.
  • Przeglądaj i aktualizuj wszystkie treści – ulotki, opisy, informacje na swoich stronach internetowych oraz posty w social mediach.

Dlaczego temat wraca właśnie teraz?

Początek 2025 roku przyniósł kolejne istotne wydarzenia. W wyroku z 30 kwietnia 2025 r. (C‑386/23), TSUE jeszcze mocniej podkreślił, że żadne roślinne oświadczenia zdrowotne (botanicals) nie mogą być stosowane, jeśli nie zostały oficjalnie zatwierdzone, nawet jeśli złożono je dawno temu i oczekują na ocenę¹³.

Dodatkowo Komisja Europejska i EFSA intensyfikują działania – planowane są rewizje składników, standardów i procesów oceny suplementów.

Reklamowanie suplementów diety – szczególnie ziołowych – wymaga dziś nie tylko wiedzy o produkcie, ale także doskonałej znajomości prawa. W branży trychologicznej, gdzie komunikacja często opiera się na efektach zauważalnych przez klientów, łatwo o nieświadome przekroczenie granicy legalnego przekazu.

Pamiętajmy – informować wolno. Obiecywać – nie zawsze.

Źródła:
  1. Rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności.

  2. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności.

  3. Ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. 2006 nr 171 poz. 1225 z późn. zm.).

  4. EFSA – European Food Safety Authority. Opinie naukowe i wytyczne dotyczące oświadczeń zdrowotnych: https://www.efsa.europa.eu

  5. Unijny rejestr oświadczeń zdrowotnych: https://ec.europa.eu/food/safety/labelling_nutrition/claims/register/public

  6. Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 23 listopada 2021 r., sygn. C‑190/20, Belgian Federation for the Food Supplements Sector przeciwko Ministrowi Zdrowia Publicznego (Belgia).

  7. Główny Inspektorat Sanitarny – komunikaty i decyzje administracyjne dotyczące suplementów diety: https://www.gov.pl/web/gis

  8. „Reklama suplementów diety: kary za nielegalne oświadczenia zdrowotne”, Rynek Zdrowia, dostęp: https://www.rynekzdrowia.pl

  9. Najwyższa Izba Kontroli – Informacja o wynikach kontroli: Oznakowanie i obrót suplementami diety, 2022, https://www.nik.gov.pl

  10. Przemysł Farmaceutyczny – „Kary dla producentów suplementów za nieprawidłową reklamę i oznakowanie”: https://www.przemyslfarmaceutyczny.pl

  11. Medexpress – „GIS co roku nakłada kary na producentów suplementów diety”, 2024: https://www.medexpress.pl

  12. Wyrok TSUE z 30 kwietnia 2025 r., sygn. C‑386/23 – potwierdzający rygorystyczne podejście do oświadczeń zdrowotnych dotyczących roślin (botanicals).

  13. NutraIngredients Europe – „Botanical claims face renewed EFSA scrutiny following TSUE ruling”, 2025, https://www.nutraingredients.com